******人民政府拟建的度尾水厂清产核资项目资产审计中介机构（重新招标）已批准通过，委托招标代理机构为******有限责任公司。现决定对该项目进行公开招标，选定审计中介机构。

一、审计对像：位于仙游县度尾水厂内全部资产。

二、审计要求：

2.1、时限要求：30日历天，因中标人自身原因引起的工期延误，每逾期一日罚款人民币3000元。

2.2、成果要求：审计机构须对仙游县度尾水厂全部资产出具审计报告。审计报告须通过招标人聘请的审计专家或上级部门的审核，并按审计专家或上级部门提出的意见建议进行修改完善，直到通过审计专家或上级部门的审核。

三、审计服务费的最高限价：

3.1、审计服务费的最高限价：审计费用计取方式按******事务所服务收费标准》收费标准的70%计取（以专家复核或上级部门审核后的审计价值为计费基数）并作为最高限价；

注：投标人在计算报价时应含税、一切风险因素及一切措施费用自行计算一定的风险系数计入投标报价中，中标后不得调整价格。投标人的投标报价折扣高于本项目审计服务费的最高限价，不得推荐为中标候选人。

四、付款方式：审计报告通过审计专家或上级部门复核后15个工作日内招标人一次性付清审计服务费。

五、投标人应具备的资格条件：

******委员会中介机构备选库内的资产审计机构。本项目招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。

六、招标信息的获取：

6.1、招标人自2025年 11 月17日起在仙游县数字城市电子交易服务平台******人民政府网（******/dwz/xxgk/tzgg/）上发布招标信息，投标人可登录******人民政府网（******/dwz/xxgk/tzgg/）自行下载。

6.2、招标人不组织现场勘察，投标人须自行勘察。

6.3、投标人在阅读招标公告、踏勘项目现场中若存在疑问(包括认为招标公告中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题)的，可在2025年 11 月 21 日17：00前直接向招标人提出疑问。（应列明招标项目名称和编号）。

6.4、招标人将在2025年 11 月 24 日17：30前，在******人民政府网（******/dwz/xxgk/tzgg/）上发布招标公告的答疑、澄清、修改或补充文件。

七、评标办法：

本招标项目采用的评标办法：简单低价中标法。

八、投标保证金：

8.1、本招标项目的投标保证金为壹仟元整（￥1000元）******银行保函形式、担保保函形式、投标保证保险形提交投标保证金。

①投标保证金以现金方式在现场缴交（需密封）。未按规定时间要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。未中标投标人的投标保证金当场退还；中标的投标人的投标保证金，在中标人合同签订后，无息退还。招标人不对密封袋的完整性进行核验，投标人对密封完整性自行负责。

******银行保函格式按本招标公告附件******银行，并提供在线申请索赔服务（具体详见闽建筑[2020]8号文件）。招标人不对密封袋的完整性进行核验，投标人对密封完整性自行负责。

******银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

③工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）：以担保保函方式在现场缴交（需密封），格式按本招标公告附件1-2。保证人应是中华人民共和国境内注册的专业担保公司，并提供在线申请索赔服务。开展担保保函业务保证人应当符合银保监局、市工信局、市金融办有关开展工程担保业务管理的其他规定（具体详见闽建筑[2020]8号文件）。招标人不对密封袋的完整性进行核验，投标人对密封完整性自行负责。

担保保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

④保险公司出具的投标保证保险形式：以保险保函方式在现场缴交（需密封），格式按本招标公告附件1-3。保证人应是中华人 民共和国境内注册的保险公司，并提供在线申请索赔服务。保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案（具体详见闽建筑[2020]8号文件）。招标人不对密封袋的完整性进行核验，投标人对密封完整性自行负责。

投标保证保险能够通过互联网且无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

8.2、投标保证金的退还：

8.2.1、投标保证金以现金方式在现场缴交（需密封）。未按规定时间要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。未中标投标人的投标保证金当场退还；中标的投标人的投标保证金，在中标人合同签订后，无息退还。

8.2.2、开标时以现金或银行保函或担保保函或保证保险保函形式在现场缴交（需密封）的需提交相关证明材料，复印件需加盖单位公章。

8.2.3、开标完退还保函原件给中标候选人以外的投标人，招标人应当在与中标人签订合同且提交履约担保后, 将投标保证金退还中标人。

 8******银行保函、担保保函、保证保险保函形式递交投标保证金的投标单位需负责其真实性，招标人开标时不对其真实性负责，若投标单位中标后发现存在弄虚作假行为的按有关规定处置。

8.4、投标人发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的；

（2）中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；

（3）中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；

（4）因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；

（5）中标人放弃中标的；

（6）法律、法规规定的其他情形。

九、投标：

9.1、投标文件的递交：

（1）投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2025年 11 月28日 10 时 00 分，提交地点为：******人民政府会议室。

（2）逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

9.2、投标文件组成：

（1）投标承诺函

（2）相关证书、证件复印件

A、企业营业执照（副本）复印件（加盖公章）

B、企业资产审计资质证书（副本）复印件（加盖公章）

（3）其他（******委员会中介机构备选库内的资产审计机构企业打印公示页面加盖公章）

9.3、投标文件应当就投标报价、时限、投标有效期等实质性内容作出响应。

（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并按照招标公告中“投标文件格式”的要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位公章。

（2）投标文件正本的份数为一份，副本的份数为三份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

9.4、投标文件的密封及标记：

投标文件的正本和副本一起密封在一个封套内，并在封套的密封口上加盖单位公章。封套上应写明招标人名称、招标项目名称、投标人名称。投标文件的密封不作为废标的依据。

9.5、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法组织重新招标。

9.6、投标有效期：本招标项目的投标有效期为30日历天(从投标截止之日算起)。

十、开标、评标及定标：

10、开标：

10.1.1、开标会定于2025年 11 月28日 10 时 00 分在******人民政府会议室进行，开标会由招标人主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。

10.1.2、投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证原件、身份证复印件和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证、身份证复印件和法定代表人的授权委托书。

10.1.3、资格审查小组

******委员会，由招标人代表、相关监督部门代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。

10.1.4、开标程序：

（1）主持人介绍参加开标会的有关单位；

（2）主持人宣布开标纪律；

（3）查验投标人代表的身份、投标人的资格。存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：

1)投标文件逾期送达的；

2)投标人代表未按要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；

3)法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标公告格式要求签字、盖章的；

4)未按要求递交投标保证金的。

（4）主持人宣布进入资格审查的投标人名单。

（5）宣读投标人的投标文件并记录。宣读内容为投标人名称、投标报价、时限及其它必要的内容。

10.2、评标：

资格审查小组审查投标文件，存在下列情形之一的，应当作为废标处理：

10.2.1、投标人的企业营业执照、企业资质证书不符合招标公告要求的；

10.2.2、投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容或签署、盖章的；

10.2.3、投标人的承诺不满足招标公告实质性要求的；

10.2.4、投标人未按招标公告要求提供企业及证书、证件等原件、复印件或复印件未加盖投标人公章的；

10.2.5、投标人非******委员会中介机构备选库内的资产审计机构企业的。

10.2.6、投标人的投标报价折扣高于本项目审计服务费的最高限价；

10.3、确定中标人：

10.3.1、资格审查小组完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标公告实质性要求的投标人，按照从低到高原则推荐中标候选人，推荐一名投标报价最低的为中标候选人（投标报价相等的，随机抽取确定）。若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。

10.3.2、招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。

10.3.3、经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。

10.4、中标通知和中标公示：

10.4.1、评标工作结束后，招标人将有关中标结果的事项在仙游县数字城市电子交易服务平台******人民政府网（******/dwz/xxgk/tzgg/）上公示，公示期3日。

10.4.2、招标人与中标人应于招标人发出中标通知书后5日内按照招标公告、中标人的投标文件签订合同。双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

十一、履约保证金：

11.1、本项目履约保证金为人民币3000元，履约保证金应采用******银行保函或担保保函或保证保险保函的方式提交，履约保证金采用现金转账方式缴纳须从中标人基本账户转到招标人******银行保函或担保保函或保证保险递交的，应满足招标公告内容要求，开具的费用由中标人******银行或工程担保公司或保险公司的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址，否则视为未按规定提交履约保证金，招标人有权拒绝接收保函。

11.2、退还履约保证金：以现金转账方式交纳履约保证金有效期应当截止到合同规定的交付******银行保函或担保保函或保证保险的有效期必须延续到交付合格后******银行保函或担保保函或保证保险的时效没有达到上述规定，必须补足时效。中标人采用现金的，履约保证金在交付合格后28日内一次性无息返还，中标人未能完成招标公告规定范围内的承包内容，其履约保证金不予退还。    

11.3、若履约保证金采用保函形式的，须履行以下条款：①在有效期内，因中标人原因导致审计无法如期顺利完成的；或因中标人违反招标公告、合同约定的义务及相关部门文件给招标人造成经济损失的，招标人有权要求担保人在7天内无条件立即支付全额担保金。②（如保函有效期为具体日期的）过期：履约保函有效期截止日前一个月内，中标人需提供等额等内容的新履约保函，如若中标人未提供新履约保函，招标人将暂停支付一切款项，同时自保函过期之日起，招标人有权在合同款项中按担保金额的******银行保函、工程保证******银行、保险公司、专业担保公司，并提供在线申请索赔服务。保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案。担保人或保险人应当承诺在收到被担保人或被保险人书面赔付通知后 7日内无条件先行赔付。④因政策性、征地拆迁等原因，造成项目工期拖延的，中标人需无条件出具延期保函。⑤若发现提供虚假材料的，中标人承担一切后果并处罚如下：1.承担违约金1万元；2.重新提供履约担保必须以现金方式提交；3.招标人如实上报行政主管部门，列入不良记录。⑥开展担保保函业务保证人应当符合银保监局、市工信局、市金融办有关开展工程担保业务管理的其他规定。⑦若担保人无法履行履约保函约定的条款的，中标人需在2日内以现金转账形式向招标人提交全额履约保证金，否则承担担保金额20%的违约金。

十二、签订合同：

中标人应于招标人发出中标通知书后5日内按照招标公告、中标人的投标文件与招标人签订合同，逾期不签订合同的取消其中标资格，没收投标保证金，并上报上级部门处理。

十三、招标代理服务费：

本项目招标代理服务费包干叁仟元整（￥3000元）由中标人支付，投标人在递交投标文件时视同认可以上费用。投标人在投标报价时须综合考虑以上费用，把本工程招标代理服务费列入投标费用进行投标报价，但不进行单独报价及计量支付，工程结算时也不再另行计量。中标人须在领取中标通知书时向招标代理人一次付清工程招标代理服务费。

十四、发布公告的媒介：

招标人在仙游县数字城市电子交易服务平台******人民政府网（******/dwz/xxgk/tzgg/）发布招标公告。

十五、联系方式：

招标人：******人民政府；

地  址：莆田市仙游县；

联系人：柯先生；

联系电话：******

******有限责任公司；

地址：莆田市城厢区；

联系人：苏先生；

联系电话：******。

******人民政府

2025年11月17日